《石獅市推動政策性融資擔保機構有效運營實施方案》政策解讀
作者:石獅市金融工作局 日期:2019-06-20 16:38 字號: 閱讀人次:1
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  為切實發揮政策性融資擔保機構的融資功能和增信作用,市政府辦公室日前印發《石獅市推動政策性融資擔保機構有效運營實施方案》(獅政辦〔2019〕26號)。市金融工作局就有關內容解讀如下:

  一、總體目標

  按照“政府主導、市場運作、管理科學、運營規范”的要求,通過建立政銀擔合作機制、風險共擔機制、風險補助機制和績效考核機制,加快推進政策性融資擔保體系建設,進一步提升政策性融資擔保機構服務行業優質企業、中小微企業、“雙高”(高成長性、高新技術)企業、科創型企業、“三農”的能力,助推我市經濟社會健康發展。

  二、主要內容

  (一)建立融資擔保優質企業庫

  1.入庫對象。融資擔保優質企業庫包括“高成長性”和“創業創新”二種類型企業。“高成長性”主要是各行業中發展速度和規模擴張較快的中小企業;“創業創新”主要是創新能力強、發展潛力大的初創型“四新”(新技術、新產業、新業態、新模式)企業。

  2.入庫原則和條件

  堅持政府引導、自愿申報、公開透明、公平公正的原則,優先選擇已上市、掛牌和“專精特新”中小企業。具體條件如下:

  (1)高成長性企業:上年度營業收入5000萬元以上,近兩年營業收入平均增長率在15%以上,近兩年利潤總額平均增長率在20%以上。對填補我市產業布局空白、具備關鍵產業領域核心技術、產品市場前景好的企業,其發展規模和財務指標暫未達到上述條件的,申報時上述條件可適當放寬。

  (2)創業創新企業:連續經營三年以上,有自主品牌,“四新”企業特點顯著,年度營業收入500萬元以上,近兩年營業收入和利潤總額平均增長率在20%以上。對填補我市產業布局空白、具備關鍵產業領域核心技術、產品市場前景好的企業,其發展規模和財務指標暫未達到上述條件的,申報時上述條件可適當放寬。

  3.入庫篩選程序。優質企業的篩選均采用書面申請方式,由企業自愿申請,填寫《石獅市融資擔保優質企業庫入庫申請書》并提交相關材料(一式三份),向企業所在鎮(街道)或行業協會申請;經所在鎮(街道)或行業協會初審后,到市金融服務中心打印征信報告,由市金融服務中心審核企業未失信后,匯總至市金融工作局,市金融工作局會同行業主管部門予以確認。優質企業庫實行動態管理。

  (二)業務經營

  以有擴大生產規模、轉型升級、技術改造等需求且在中國人民銀行征信、民間融資登記信用良好的企業,以及優質企業庫的企業為主。高成長性企業、高新技術企業、科技小巨人、創新型企業、限上企業、市屬國企、招商引資企業最高擔保額800萬元;行業主管部門、鎮(街道)、銀行等推薦的納稅超100萬元的企業最高擔保額500萬元;中小微企業、個體工商戶、“三農”最高擔保額300萬元;優質企業庫企業、因金融風險防范等因素需要扶持的企業最高擔保額2000萬元。最高擔保額根據政策性擔保公司注冊資本金變動而適當調整。政策性融資擔保業務的擔保費率原則上不高于2%,對優質企業庫的企業擔保費率原則上不高于1%。

  三、保障機制

  建立合理的風險分擔機制,成立由市政府分管領導為組長,市金融工作局局長任副組長,市工業信息化和科技局、商務局、財政局、住房和城鄉建設局、審計局、金融工作局、市場監督管理局、中國人民銀行石獅市支行、泉州銀保監分局石獅監管組、福建石獅國有投資發展集團有限責任公司、政策性擔保公司等單位為成員的石獅市推動政策性融資擔保機構有效運營工作領導小組,主要負責綜合協調推進有關工作,研究有關重大事項。

 

  (解讀單位:石獅市金融工作局)


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